Hace mucho, mucho tiempo, en un territorio no muy lejano...
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Sin duda, el Inca era el más grande personaje en la organización del Tahuantinsuyo. Podríamos decir que él fue el Dios viviente de aquella época. Pero, ¿Quienes estaban debajo de él? ¿Cómo era suficientemente capaz de gobernar un territorio tan grande como lo era el Tahuantinsuyo? ¿Cómo controlaba? Esta parte del blog te explicará la compleja pero divertida y muy interesante organización política de los Incas. ¿Será hora de admirarlos más? Sacarás tus conclusiones…
Alguna vez te pusiste a pensar ¿Cómo los incas pudieron controlar un gigantesco territorio en el que se encontraban muchas etnias incorporadas en diferentes pisos ecológicos? ¿Cómo fueron los Incas capaces de distribuir su poder para evitar sublevaciones y conflictos?
La organización política incaica estaba formada por:
1. En primer lugar, el Inca se consideraba hijo del Sol engendrado por uno de sus rayos (1), residía en el Cusco y desde allí gobernó ayudado por muchos funcionarios incaicos que viajaban de norte a sur para informarle todos acontecimientos que surgían dentro del territorio. Ya que el Inca era considerado un ser supremo, sus funciones eran variadas, iban desde dirigir el gobierno o guerra, construir ciudades, dar fertilidad a la tierra hasta celebrar matrimonios. Una característica importante y digna de atención es el dualismo en el gobierno del Tahuantinsuyo.
María Rostworowski nos explica en su libro Estructuras andinas del Poder que el imperio se dividía en dos partes que eran: Hanan Cusco y Urin Cusco (el alto y el bajo Cusco). Cada una de estas partes estaban gobernadas por un Inca diferente: un inca Hanan y otro inca Urin. Para decidir cual de estos dos incas iba a ser el "principal" se hacia un combate ritual que decidiría quien era el más hábil. Por otra parte, Pease en su libro Los incas: una introducción nos habla de una división en cuatro partes, pues estas dos mitades (Hannan y Urin) se dividían a la vez en otras dos mitades formando los cuatro suyos: "Chinchaysuyo, Antisuyo, Contisuyo y Collasuyo". Los dos primeros formaban parte de Hanan y los dos ultimos, de Urin.
2. Debido a que en el imperio incaico existía una sucesión de carácter hereditario, tenemos en segundo plano: el auqui, quien era el heredero al trono. Éste era elegido por ser el hijo más hábil más no por ser el primogénito.
3. El Consejo Imperial, cuya labor consistía en colaborar con el Inca en el gobierno y estaba compuesto por cada jefe de los diferentes ayllus, el auqui, el sumo sacerdote, un amauta (maestro de los nobles incaicos) y el general del ejército.“desde los primeros cronistas europeos que publicaron sus impresiones en Sevilla, a pocos años de la invasión, las estructuras socio-políticas erigidas por los cuzqueños durante el siglo XV fueron reconocidas por unos como excepcionales, y por otros como utópicas”. A pesar de que este es un punto de vista europeo, no se puede negar que tiene mucha razón pues la organización política del Tahuantinsuyo fue muy clara y funcional, y asombra a muchas personas hoy en día. Para entender mejor esta organización detallaremos cada una de sus partes y sus funciones.
4. Los gobernadores de las provincias, quienes vigilaban e inspeccionaban el pueblo eran los llamados Apunchic o Tocrico. Esos personajes también tenían como función viajar al Cuzco para la festividad del Inti Raymi.
5. Sin embargo, ¿cómo saber si todo esta marchando bien en las diferentes provincias?, pues el Tucuy Ricuy entra en acción como funcionario importante pues era los “los ojos y oídos del Inca”. Su función era la de impartir justicia ya que iba recorriendo todo el territorio recogiendo información sobre el comportamiento de cada autoridad y las necesidades de cada pueblo.
6. La organización política tuvo distintos niveles de mando que ayudaban a controlar grandes cantidades de mano de obra y la redistribución de productos. Los grandes señores (Hatun Curacas) manejaban una zona extensa, y debajo de ellos habían jefes de menor rango o curacas (3), es decir, que habían clases de curacas dependiendo de la extensión del territorio que administraban. Maria Rostworowski nos menciona en su libro Historia del Tahuantinsuyu a Gonzales Holguin quien nos explica sobre el sistema decimal, que hace más comprensible el manejo de la población, y nos dice que cada pachaca curaca ejercía mandos sobre cien familias y cada huaranga curaca sobre diez pachaca curacas. Así se logra entender un número aproximando que permite administrar mejor la zona. Entre las funciones que tenía el curaca, se puede mencionar el poder que tenían para regir a los mitmaqkunas (pobladores indígenas encargados de cuidar los sembríos hasta la cosecha) y los Yanas (pobladores indígenas que realizaban los servicios domésticos a favor de la realeza y no pertenecían a un Ayllu), pero sobretodo se encargaba de impartir justicia dentro del Ayllu. Asimismo organizaban la mita y la reciprocidad de mano de obra, base de la organización incaica (4). Como se puede apreciar, los curacas no fueron cualquier personaje, sino uno muy importante dentro de la organización política del Tahuantinsuyu.
Bibliografía:
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El consejo de Indias era la institución encargada de asesorar al rey en las situaciones que se referían a las colonias. Funcionaba por medio de consultas o votos a la manera de los Senatus Concultum de Roma que eran elaboradas por sus componentes en los sectores que conformaban, siendo estas la Junta de Guerra para asuntos de defensa, la Junta de hacienda para las finanzas y la Cámara de Indias para la justicia (1).



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“El caudillismo republicano nació asociado con los jóvenes militares que, como Gamarra o santa Cruz, lucharon por la Independencia, pero luego adquirió vida propia y se convirtió en el paradigma de cualquier liderazgo político…Sin caudillo no existe posibilidad de eficacia en la política nacional…El caudillismo asentó sus raíces antes que en un mesías, de un salvador, de un hombre providencial” (Galindo, 1999: 33). En este texto, podemos apreciar cómo eran considerados los caudillos y la importancia que tuvieron en esos años.
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A finales del siglo XIX, se dio en el Perú el periodo histórico llamado República oligárquica, para ser precisos en el año 1895 con el presidente Nicolás de Piérola hasta el año 1919 donde termina el segundo gobierno de José Pardo. Para poder hablar de este tema, es necesario hacer un preámbulo para el mejor entendimiento de la política aristocrática. Después de la guerra con Chile, el país quedó en ruina y se llevó a cabo la reconstruccion nacional en manos de los políticos que tomaron las riendas del estado. Hubo tres partidos políticos que se jugaban el poder del país: el Partido Civil, el Partido Constitucional y el Partido Demócrata. Llega un punto en el que dos de estos partidos se unen para hacer frente al que queda y como dice Ricardo Portocarrero en su obra Entre la República aristocrática y la Patria Nueva: "Con el apoyo financiero y el programa del Partido Civil, Piérola organiza sus célebres montoneras, con las cuales toma la ciudad de Lima en 1895. Se convoca a congreso, Piérola llama a elecciones y es elegido presidente".

El gobierno de Piérola fue una transición para los futuros gobiernos civiles. De esta manera, se instaura la época del segundo civilismo en la república peruana. Lo que caracterizó estos tiempos fue una singularidad no antes vista en la historia del Perú. El poder lo tenía un grupo de personas con mucho dinero, "poder económico importante por el agro y la banca", y "alianzas con sectores anexos del comercio y algunas industrias", como cuenta Henry Pease en su libro El ocaso del poder oligárquico. Todos siguieron un mismo patrón de gobierno, Franklin Pease dice en su texto Perú Hombre e historia: "durante su primera administración, Leguía se mantuvo dentro de los esquemas del Partido Civil"; sin embargo, los planes de Leguía eran otros. Pese a eso, con Augusto B. Leguía, "el estado peruano gana una mayor autonomía y logra un efectivo monopolio sobre los medios de ejercicio de la violencia", como dice Juan Martín Sánchez en su libro La revolución peruana: ideología y práctica política de un gobierno militar. En este periodo, los estándares

civilistas se vieron algo dañados por las propuestas que tenía el presidente, pero ya con la llegada de Billinghurst, que no seguía los pasos de todos los civilistas, se salió de control. Billinghurst optó por encontrarse más con el populismo y dio, para los trabajadores del Callao, la ley laboral de las ocho horas. Esto no pasó inadvertido por los líderes del partido. Por ello, el general Óscar Benavides intervino y le dio golpe de estado en 1914, gobernando por dos años. Después de este mandato, el poder volvió a manos del Partido Civil, una vez más, con José Pardo, pero ya se vivían tiempos en los que los trabajadores exigían reformas en las leyes laborales. Fue tal el esfuerzo por conseguirlas, que se dio la ley de las ocho horas laborales, ahora, para todo el Perú. De este modo, el civilismo perdió poder en el Perú. Al año siguiente, Leguía sería nombrado presidente. De pronto, la oligarquía, que "simboliza su gobierno de una nobleza derivada del dinero y la sangre" como dice Pedro Planas en su obra La república Autocrática, pasó tan solo a formar parte de una alta sociedad que alguna vez tuvo el país entero en sus manos.
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La bicameralidad es la práctica de tener dos cámaras legislativas. En ese sentido, un parlamento bicameral es un parlamento o congreso que posee dos cámaras: una cámara llamada Senado, y otra denominada Cámara de Diputados. Además, el Senado es una cámara de reflexión y revisión, cuya eficiencia se incrementa si el proyecto de ley recoge la opinión pública antes de llegar al senado.
Se asegura una representación parlamentaria de mejor calidad. Así, se puede mejorar la supervisión política de todas las acciones del gobierno.
Disponer de un Senado que representa a un territorio en un País descentralizado es indispensable, puesto que las regiones no son simples divisiones territoriales, sino mas bien comunidades con intereses, objetivos y problemas propios. Además, tiene la capacidad de revisar o repensar mejor los proyectos, asegurando su calidad.
Algunos debates que se dan sobre si implementar o no la bicameralidad son:
Web:
http://www.congreso.gob.pe/historico/cip/materiales/rebicam/BicameralidadyUnicameralidad.pdf
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